le décrochage scolaire est-il stable, en hausse ou en baisse depuis 10 ans?

FRANCIS VAILLES
La Presse

La question quiz de la semaine: au Québec, le décrochage scolaire est-il stable, en hausse ou en baisse depuis 10 ans?

Si vous avez répondu stable ou en hausse, vous avez échoué. La proportion de décrocheurs est en baisse au Québec depuis 10 ans, et même en forte baisse. Il recule aussi de façon marquée à Montréal.

Surpris? C'est pourtant ce qu'indiquent les statistiques les plus fiables sur le sujet. À entendre certains commentateurs, le taux de décrochage n'a jamais été aussi préoccupant. Il est donc important de faire le point, d'autant plus que le décrochage est un enjeu socio-économique majeur.

Selon le ministère de l'Éducation, le taux de décrochage était de 22,3% au cours de l'année scolaire 2001-2002. Ce taux a constamment reculé pour atteindre 16,2% en 2010-2011 (la plus récente année disponible). Il s'agit d'une baisse de 6,1 points de pourcentage.

Chez les garçons, le recul est encore plus marqué: de 28,5% qu'il était en 2001-2002, ce taux est passé à 20,1% en 2010-2011, soit une baisse de 8,4 points de pourcentage. Quelle belle nouvelle en ces temps grisâtres!

Pour mesurer le décrochage, le Ministère divise le nombre d'élèves sortants sans diplôme ni qualification par l'ensemble des finissants du secondaire en formation générale des jeunes (1).

Le décrochage préoccupe beaucoup les décideurs. Jacques Ménard, président de BMO Groupe financier Québec, en a fait un cheval de bataille, tout comme la Fédération des chambres de commerce du Québec.

Faut-il rappeler qu'une population mieux formée a un impact direct sur la croissance économique et, ce faisant, sur les entrées de fonds au gouvernement et les services publics. En moyenne, le salaire des diplômés du secondaire est 35% plus élevé que celui des décrocheurs. De plus, le taux de chômage est deux fois moindre.

En 2009, pour améliorer la persévérance scolaire, le ministère de l'Éducation a fixé des cibles de réussite. Essentiellement, il espérait augmenter de 11 points de pourcentage le taux d'obtention du diplôme secondaire avant l'âge de 20 ans entre 2006 et 2020, pour le faire passer à 80%. Dans les faits, ce taux a augmenté de 5 points entre 2006 et 2011. Autrement dit, presque la moitié du chemin est parcourue.

Chaque fois que des gestionnaires sont confrontés à des cibles, faut-il dire, ils ont tendance à forcer la note. Le phénomène est largement documenté, et les dirigeants scolaires ne font pas exception, selon nos renseignements.

Il reste que la baisse du décrochage scolaire n'est pas un leurre: il y a effectivement eu une nette amélioration, selon Statistique Canada, l'une des sources les plus fiables au monde en matière de statistiques.

La méthode et les chiffres de Statistique Canada diffèrent, mais la tendance est la même. Selon l'organisme, le taux de personnes sans diplôme secondaire dans la cohorte 20-24 ans a reculé de 4,6 points de pourcentage depuis 10 ans au Québec pour atteindre 10,1%. Il s'agit d'un recul plus fort qu'en Ontario (2,6 points) et que dans l'ensemble du Canada (3,0 points), même si le taux absolu de décrochage demeure plus élevé ici qu'ailleurs (7,8% au Canada et 6,4% en Ontario).

Force est de constater que les démarches du Québec commencent à porter leurs fruits. Que s'est-il passé? D'abord, les cibles de réussite du Ministère établies par commission scolaire, par école et par matière, suivies des démarches des directions d'école et des enseignants ont fort probablement joué un rôle.

Ensuite, l'une des commissions scolaires les plus touchées par le fléau, Montréal, a particulièrement amélioré la persévérance scolaire. Ainsi, le taux de décrochage y a reculé de 6,9 points de pourcentage de 2007 à 2011, davantage que la moyenne québécoise (4,5 points).

Selon le Ministère, l'amélioration s'explique aussi par l'implantation de nouvelles voies de formation au 2e cycle du secondaire, qui s'est traduit par une augmentation du nombre d'élèves qui obtiennent une qualification, notamment le certificat de formation en métiers semi-spécialisés (CFMS).

Enfin, il est possible que l'impact des centres à la petite enfance (CPE), créés en 1997, commence à se faire sentir. Ces garderies, alors à 5$, ont attiré et stimulé bien des enfants en bas âge, parfois de milieux défavorisés. Les premières cohortes, entrées à l'âge de 3 ans, 4 ans et 5 ans en 1997, ont terminé le secondaire entre 2009 et 2012.

Ces gains sont réjouissants, mais ils ne nous autorisent pas à baisser les bras. Les parents, en premier lieu, doivent continuer à valoriser l'éducation, appuyés par le milieu.

(1) Les diplômes pris en compte sont les diplômes d'études secondaires ou professionnelles. Les qualifications englobent les attestations de formation professionnelle, les certificats de formation en métiers semi-spécialisés et les certificats en insertion socioprofessionnelle, entre autres. La méthode pour estimer le décrochage a changé depuis trois ans, mais tous les chiffres depuis 1999-2000 ont été ajustés pour les rendre comparables.

Le Canada, un des pays où il fait le mieux vivre

La Presse Canadienne
Paris, France

Le Canada est l'un des pays du monde où il fait le mieux vivre selon les indicateurs publiés ce mardi par l'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE).

> Le rapport par pays (PDF anglais) - 2012

Education: Au Canada, 88% des 25-64 ans ont obtenu l'équivalent d'un diplôme secondaire, bien au-dessus de la moyenne de l'OCDE de 74%. Ceci est plus vrai de femmes que d' hommes, comme 87% des hommes ont terminé avec succès l'école secondaire comparativement à 90% des femmes.

Cela inverse l'image moyenne de l'OCDE, où les hommes sont légèrement plus susceptibles d'avoir terminé leurs études secondaires. Le Canada est un pays les plus performants en termes de qualité
de son système éducatif. L'étudiant moyen a marqué 527 en compréhension de l'écrit, en mathématiques et les sciences dans le Programme pour l'évaluation des acquis des élèves (PISA) de l'OCDE.

Ce score est supérieur à la moyenne de l'OCDE 497, faisant du Canada l'un des plus forts pays de l'OCDE dans les compétences des élèves. En moyenne, au Canada, les filles devancent les garçons de 6 points inférieur à la moyenne de l'OCDE en écart de 9 points.

(Education: In Canada, 88% of adults aged 25-64 have earned the equivalent of a highschool degree, well above the OECD average of 74%. This is truer of women than of men, as 87% of men have successfully completed high-school compared with 90% of women.

This reverses the OECD average picture, where men are slightly more likely to have graduated high school. Canada is a top-performing country in terms of the quality of its educational system. The average student scored 527 in reading literacy, maths and science in the OECD’s Programme for International Student Assessment (PISA).

This score is higher than the OECD average of 497, making Canada one of the strongest OECD countries in students’ skills. On average in Canada, girls outperformed boys by 6 points, lower than the average OECD gap of 9 points.)

Parents, voici 10 bonnes raisons expliquant pourquoi vous pouvez d'une voix forte défendre le maintien des commissions scolaires.

1) Çà s’adonne que je suis un parent contribuable responsable. Je m’informe et je réfléchis avant de prendre position.

2) Le système public d’enseignement du Québec se classe 5^e parmi les 34 pays de l’OCDE et se classe 1^er parmi les pays de la francophonie. J’y pense à deux fois avant de jeter le bébé avec l’eau du bain.

3) Malgré un taux de décrochage toujours inacceptable auprès de la clientèle étudiante, particulièrement chez les garçons, l’année scolaire 2010-2011 s'est conclue sur une fort belle note à la Commission scolaire des Chênes. Les taux de réussite cumulatifs enregistrés par les élèves des écoles Jeanne-Mance, Jean-Raimbault, La Poudrière et Marie-Rivier s’élèvent à 93 % en français et à 97 % en anglais, langue seconde. Au global (toutes les épreuves confondues), le taux de réussite se situe à 95 %. Ces résultats placent la Commission scolaire des Chênes dans le peloton de tête provincial et au-dessus de la moyenne québécoise, qui se situe à 93 % pour tout le Québec (réseaux public et privé) et à 91,7 % pour le réseau public. Si nous l’avons fait, chaque région du Québec peut travailler dans le même sens pour la réussite de leurs élèves.

4) Comme parent, je m’investis à plein temps pour aider mes enfants dans leur réussite scolaire. Mes rencontres personnelles avec les professeurs, mon aide aux devoirs et leçons à la maison, et ma disponibilité dans le cadre des sorties des enfants, ou encore des activités d’émulation ou de socialisation à l’école me demandent énergie et disponibilité. Sans compter que la communauté me demande de m’impliquer dans les structures parentales telles que les assemblées générales à l’école en début d’année, les Conseils d’établissement, les Comités de parents, comme parent-commissaire, ou membre de différents comités scolaires (pour le transport, pour les élèves handicapés (e)s ou en difficulté d’adaptation et d’apprentissage, population particulière estimée à près de 20% de la population étudiante, et autres comités ponctuels).

Et on me demanderait de gérer encore plus de responsabilités dans le cadre de ces organismes dans le futur, d’offrir plus de disponibilité de ma part. Ma chemise avec çà, peut-être.

5) Le système public québécois affiche un coût de gestion de 5%, soit le plus bas d'une administration publique efficace. Ce système public est dirigé par des conseils des commissaires composés de représentants élus, donc imputables, des milieux urbains ou ruraux et représente ainsi mieux leurs commettants avec leurs particularités socio-économiques et culturelles dans chaque région. Ce que l’on ne saurait retrouver chez un gestionnaire non élu tel que ceux que composent les conseils d'administration des cégeps, des universités, des services de santé (sauf trois élus), des garderies.

De plus, cette structure de gestion permet le pouvoir de taxation scolaire lequel profite directement au gouvernement provincial. En effet, à la Commission scolaire des Chênes cette taxation représente environ 13% des revenues annuels des commissions scolaires, ou 16.4 millions de dollars pour l’année 2011. Montant d’argent qui se bonifie de lui-même annuellement en fonction de l’augmentation de la valeur locative du parc immobilier régional. Ce montant représentait près d’un million de dollars (980 962$) en 2010-2011, soit plus de 6.3%. Lequel montant bonifié est retourné au gouvernement du Québec tous les ans par l’ensemble des commissions scolaires pour un montant totalisant près de 80 000 000$ de dollars calculé au taux de 4% d’augmentation au rôle de la valeur locative du parc immobilier québécois pour l’année en cours. Ce taux de 4% est une estimation pouvant varier en fonction de l’investissement annuel immobilier au Québec.

Et ce, sans compter les revenus réguliers de la taxation scolaire prélevés auprès des contribuables de notre province pour la rondelette somme de près de 2 milliards de dollars. Comment seront prélevés dorénavant ces montants significatifs? Montants de revenus qui ne seront plus justifiables sous forme d’imposition en taxes scolaires à la suite de l’abolition des commissions scolaires ou des conseils des commissaires élus. En effet, «No taxation without representation». Qui en fera la gestion dorénavant et de quelle façon sera-t-elle administrée? Les villes et les municipalités régionales de comtés? Mais de quel droit, si celles-ci ne sont pas impliquées comme personnes élues directement responsables dans la gestion des écoles? Notre gouvernement remplacera-t-il les taxes scolaires prélevées actuellement auprès de l’ensemble des propriétaires d’immeubles par un nouvel impôt touchant l’ensemble de la collectivité incluant les contribuables locataires? Cela se fera-t-il au désavantage de la classe moyenne et de la classe pauvre de notre société, le taux d’imposition des entreprises et des compagnies étant moindre? Qu’ont à dire les caquistes qui caquettent l’abolition des commissions scolaires sur ce sujet? Personne n’a de réponses cohérentes et qui tiennent la route.

6) Est-il raisonnable de confier l’avenir de nos enfants à quelqu’un qui prétend vouloir leur bien en démolissant les structures en place sans fournir noir sur blanc l’impact que cela aura sur les services aux élèves, en quoi leur proposition saura-t-elle améliorer la gestion de notre système d’éducation public, la pertinence de ses nouveaux organigrammes, l’évaluation et le rôle du personnel à mettre en place? Et très important, quand se fera le dépôt des chiffres à l’appui?

7) L’abolition des commissions scolaires, prélude à l’abolition des Cégeps comme transition vers le niveau universitaire? Sera-t-il avantageux pour le contribuable quand on sait qu’une année au Cégep de Drummondville coûte 850$ à nos enfants, ceux-ci pouvant demeurer chez leurs parents. Et qu’une année universitaire en coûte 8000$, incluant les frais d’étude, les frais administratifs et divers frais additionnels, les achats de livres, les frais d’hébergement et de subsistance.

D’autant plus que François Legault sait très bien que les infrastructures de nos établissements scolaires au niveau du secondaire ne sont pas adéquates pour recevoir une 6^e année d’école supplémentaire. Quant à moi, le choix est vite fait.

8) «Les Cégeps, une maudite belle place pour apprendre à fumer de la drogue et puis à décrocher», selon monsieur Legault. On en attend plus du jugement d’un homme qui aspire à être le leader au gouvernement du Québec. «N'en déplaise à François Legault, la grande majorité des cégépiens sont assez sages: ils ne consomment pas ou peu de drogue et ils en prennent moins que la moyenne des 15 à 24 ans selon les plus récentes données (2010) d'une étude menée dans 27 cégeps d'un peu partout au Québec.»

 Si ce haut responsable de la Coalition sur l’avenir du Québec se permet de dire n’importe quoi à micro ouvert en ce qui concerne les maisons d’enseignement des Cégeps, imaginons ce qui peut se dire à micro fermé et que nous saurons seulement lorsqu’il aura jugé bon de nous partager. Une surprise n’attend pas l’autre avec cet ancien politicien reprogrammé. Mais les surprises ne sont pas toujours amusantes. Quelqu’un qui déclarait demander un seul mandat pour mettre son projet de contre-réformes en place pour ensuite sous-entendre retourner dans le secteur privé en laissant la société québécoise se désembourber suite à ses changements drastiques de société en dit long sur l’intérêt qu’il porte à nos préoccupations journalières comme parents et citoyens du Québec.

9) Les abolitionnistes qui jouent au poker avec l’avenir de nos enfants, j’en ai ras le bol. Ce n’est pas tout de faire accroire au monde de posséder une bonne main. Encore faut-il avoir la décence de mettre les cartes sur table pour permettre à tous d’en juger la valeur et la portée. Loto-Québec nous invite à jouer de façon responsable dans ses jeux de hasard. Je rappelle à monsieur Legault que l’éducation de nos enfants n’est pas un jeu. On ne s’amuse pas avec l’avenir des enfants au Québec.

10) Me prend-on pour une valise? C’est assez les réformes et les contre-réformes sur le dos de nos enfants, fichons-leur la paix pour un bout, s.v.p.

François Langlois, commissaire… mais avant tout, un parent engagé dans la réussite scolaire des étudiants.